为此，他还勉强挤出了公务员名额，给御史大夫名下多配备了几个人负责应对预料之中会暴增的工作量。
而现在，这些人就在对付灌夫。
中山国的小国王言说灌夫的仆从“无罪”，但是也仅仅免除了“大不敬”这一条罪名，旁的却是少不了。总之盘算了半天，灌夫要付的罚金也不是个小数目。
但最麻烦的一点是，灌夫虽然是在中山国犯罪，但是他的户籍不在中山国。
虽然按照律法，在哪里犯法就在哪里审判服刑，但是这事还是得和他户籍所在地的人说一下，毕竟这其实就是在抢劳动力了。
夏安然就照例让人通知灌夫老家那边的县令了，哪知这一等还等出了一件意外之事来。
中山国距离颍川算不得近，如今又是新年期间，虽然即便是公务员也没有假期，但工作效率肯定也是有降低的。谁知就在中山国的信函送过去后不久，颍川郡守就派来了人，并且口口声声都是想要将人引渡回去，并且暗示下头办事之人说，如果可以将灌夫引回去，可以送他们百金。
中山国中底层干部都是小年轻，国内办事氛围又好，小年轻基本都不喜欢贪污行贿这一套，一听当下就炸了毛。这件事当下就被报告了上去，并且引起了韩婴的注意。
“臣起初以为颍川郡此举为的罚款。”韩婴对夏安然说道，“然颍川郡竟要奉百金为谢礼，若以灌夫之罪，所罚亦不过如此。臣以为，其中另有隐情。”
“韩御史的意思是……”夏安然闻弦而知雅意，他眉头皱得死紧，本来就因为刚刚送走窦皖心情不好的小暴脾气一个没压住立刻炸开，“颍川郡守为灌家所收买？”
韩婴闻言摇摇头，“殿下，尚且不可下次定论，也有可能是前来传讯之人为人所收买，而且臣有一疑虑……”
“卿且言。”
“百金不是小数目……”韩婴道，“臣此前做案卷之时查了一下灌夫家的情况，其本姓张，其父为懿侯家臣，因为人豪爽勇猛，被赐姓灌，官至两千石。然臣听闻，灌家家财颇丰，于颍川一带很有势力，结交了好些游侠，又与颍阴侯相交莫逆。”
“颍川郡守如今之举，也有可能是受颍阴侯所托。”
现任颍阴侯是开国功臣灌婴的孙子继承，也就是所谓的开三代。
这人很低调，又常年住在封地，夏安然对他了解不多，但无论如何，侯爵只享有其所封之地的税收作为零花钱，是没有执政权的，如果韩婴猜测正确的话就意味着颍川当地的官僚机构出了问题。
作为行政机构，朝廷对他们的要求除了执当地之政，也有监视其所辖范围内的侯爵。
这也是为什么不少侯爵宁可待在长安也不想回封地的原因。在长安有钱有自由，长安又足够繁华，要是到了当地，光有钱，别的一样都没，还有人天天盯着你，看你有没有违制，别提多讨厌了。
夏安然沉吟片刻后说道：“人不能交回去，韩卿你先拖着。我马上写信给陛下，若是颍川郡守和灌家当真有了牵扯，这事……就要闹大了。”
这问题不亚于监守自盗，也有中央对于当地失去了控制的可能性。对于一个王朝来说，失去了对当地的控制，亦或者是被人所蒙蔽都是致命的问题。如果事情属实，估计大汉国基层干部之间少不得起一层风浪。
疆域的扩大和对地方的管控永远是一个王朝最大的问题，汉承秦制，郡县制的制度和发达的公路网可以保证中央对当地的直接挟制，但人心异变，制度再好也抵不过个人。
中国自古以来所有制度的建立都是从“人心本善”出发，这点和西方不同，西方的法律制定是先将你想成一个无恶不作之人，然后再制定规则来限制你。东方则是通常在发生了“没想到人还能那么坏”之后再给制度打补丁。
这样的法律必然会造成有人在还不健全的制度下动小脑子钻空子。
夏安然堪堪将给刘启的信件写完，随即斟酌着又开了另外一封，主题是：如何加强对地方的管控。
然后，然后他又将这封信群发啦！
当哥哥的在百忙之中又双叒叕收到弟弟的来信，原本还以为自家这弟弟这次是良心发现来祝贺自己即将新婚的几个兄长一展开信脸立刻就黑了。
他们中的几个当下就毫不犹豫地将弟弟的信件丢到一旁去。正忙着要结婚呢，谁有兴趣做这种题目，谁爱做谁做！
但也有几人见到弟弟写出来的问题陷入了沉思，距离最近的河间王和赵王更是当即派出了使者去问弟弟发生了什么事。
刘胜虽然是个熊孩子，但也不是会无的放矢之人，如果不是遇到了什么事，他也不会莫名其妙问出这种问题。难道是中山国出了欺瞒上峰的基层官僚？
现在事情还没个定论，夏安然自然不好解释，就借口自己是看书看到秦始皇到处巡游心生不解云云将几个使官打发回去了。
送走了人后，夏安然还心满意足地感叹一下，世上果然只有亲哥好啊！
同母亲哥赵王冷笑着回了一封条子：我愚蠢的弟弟哟，你这封群发……发给太子了吗？
夏安然很是理直气壮：当然发啦！太子现在已经长大了嘿，也已经到了可以给哥哥分忧的年纪啦！
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