“此次我带五百尖刀营，本是训练野外生存能力，顺便剿匪。”陈飞缓缓说道：“但是在枯水县境内却发现一股枯水县剿灭了五六次都没有剿灭成功的匪徒，诸位可有人能猜到这股匪徒的首领是谁？”
陈飞没有等他们猜而是直接说道：“是黄巾党的廖化，也是当初在青州之时比较有名的一只黄巾，可是我们的情报机构竟然全然不知，这还是在我们豫州境内的情况，可想而知在主公实际掌控的地盘之外情报系统是怎样的存在。”
这话其实是说的有点重了，摆明了说进奏曹的都是一群废物，不过以陈飞现在在曹营之中的地位说出来这种话也没有人敢说什么，反而要担心陈飞借故撤掉自己的乌纱帽。
即使是在初冬时分陈群还是出了一整头的汉，轻轻擦了擦额头上的汗又小心翼翼的说道：“将军有所不知，我进奏曹也是有苦难言，情报一事本就需要大量经费，现又征战不断根本没有多余的经费能给我进奏曹布置情报机构，况且地区又实在太大，有所纰漏也是再所难免。”
也就是在曹操手下陈群才敢说出来这种话，什么叫地盘太大，这岂不是在说曹操扩张的快反而是不好的事情了？这种言语放在袁绍手下那就是要坐牢的大罪，只是曹操从来不会因为手下谋士的建议而怪罪谋士，所以陈群才敢大胆的将实践之中遇到的困难实打实的说出来。
陈飞点点头：“这种情况也是再所难免的，所以我想在进奏曹之中再成立一部，和东篆曹信息互通，两部齐心协力来搞好情报工作，在我的计划中主要的地区有两个，一个是淮南一个是幽州，不知道诸位有什么看法和建议？”
“存义，这个工作进奏曹其实一直在做。”荀彧皱着眉头说道：“只是这其中的难度实在是太大了，我们的情报人员根本渗透不到他们内部，打探不出来什么有用的情报，另一方面也是因为经费实在紧张，倘若不是存义改革许昌经济的话根本支撑不住这么频繁的战争。”
陈飞想了想说道：“这方面我也有考虑过了，我初步的想法是让新成立的这分部自力更生，经费只从许昌经费之中拿一小部分，其余的部分让他们自己通过经商来保证。”
“这样的思路我们也有过。”陈群接过陈飞的话说道：“但是因为这样子的话根本无法保证他们的积极性和忠诚度，所以这个计划也就搁浅了，这两个问题不解决这个计划根本就是天方夜谭。”
陈飞当然想到过这个问题，经过昨夜一晚上的思考陈飞已经初步有思路能解决这个问题了，参考的模式就是前世的传销组织，陈飞本身就是侦查学毕业对传销的模式仔仔细细研究过不少次数，现在将这种二十一纪先进的管理模式运用在三国时期想来应该是不会出什么纰漏的。
“这个问题我也想过了。”陈飞略微组织了下语言继续说道：“我们可以实施五级三阶制度，三阶就是三个阶层，我们将情报人员分为三个大的阶层，三、二、一阶，三阶为最底层的情报人员，他们没有固定的任务，只要能发现情报就向二阶的人报告，二阶的再向一阶的报告，每个阶层的福利都是不相同的，以此来保证他们的忠诚度问题。”
“五级就是每个阶层分为五个小等级，有立功表现，或者提供真实情报到达一定数量之后就会提升一级，到达五级之后自动升级一阶。这其中最重要的就是情报人员自行发展情报人员的话也是计算功劳的，也就是说情报人员可以通过不断发展下线来达到一阶一级这个最顶层之中。”陈飞一口气将整个模式说的清清楚楚，这种模式的亮点就在于可以通过发展下线来提升自身等级，这种模式之下会大大提高情报人员自行扩张情报机构的积极性。
这种想法是前所未有的，在场人员顿时只感觉似乎哪里有些问题但是却又找不到问题的所在，最终还是陈群问道：“那这一阶一级的月俸或者说福利是怎么制定的？”
“爵位。”陈飞从嘴中吐出这两个字。
在场之人一片哗然，陈飞这个想法不可谓不疯狂，虽然东汉末年的时候爵位的授予已经十分泛滥了，但那是针对世家的，普通百姓想获得爵位还是难于登天，要知道获得一个爵位不仅仅代表着个人的荣誉，而且是可以传承下去的，让自己的子子孙孙的高人一等，在爵位等级高达一定程度的话甚至还可以免除徭役和赋税，这种程度的福利对于一个平民来说简直是不可高攀的存在，但是倘若拿到这个福利的话那也是让子孙后代都享受福利的事情，可以说是光宗耀祖了。
“这恐怕有些不妥吧。”荀彧眉头紧皱，存义总能想出来这种看似天方夜谭的想法，搞的他们几个都措手不及。
陈飞反问道：“有何不可？”
“自古以来爵位都是要通过军功授予，以这样的模式来授予爵位会不会太过容易了。
荀彧有些不太确定的说道。
陈飞继续解释道：“取消城门税是自古以来就有的吗？商会联盟是自古以来就有的吗？我等现在要突破当前的困境，就不能用自古以来的方法来解决，要想快速的布置好情报结构就需要给他们许以重利，当前也只有这个办法能解决了。”
荀彧还是摇了摇头：“这些新晋的爵位对财政的负担恐怕会太大了，用财政来养活大量的百姓恐怕会动摇主公统治的根基。”
不得不说荀彧的担心不无道理，但是他还是没有理解陈飞的意思，前世的传销组织动不动就承诺什么移民国外，身价过亿的一个能实现的都没有，不过是盯着受害者口袋里的那点钱罢了，现在陈飞这个组织的控制方法其实也和传销组织的如出一辙，不过陈飞压榨的不是他们那点可怜的金钱，反而会给他们生活补贴上不少，陈飞需要压榨的是他们的信息，他们的时间。
“那么……”许久没说话的曹操张开了嘴：“存义初步打算让一阶一级的百姓有多少个？”
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