夏日炎炎下，在玉泉山避暑的内阁，终于收到了来自于黑龙江城的奏疏。
一封奏疏，来往需要一个多月。
内阁对于黑龙江的请求，不置可否。
坦率的来说，如今东北地方，吉林人口都没填充完全，怎么可能发展黑龙江呢？
（我弄错了，奴儿干城在黑龙江出海口，庙街，库页岛一带，黑龙江城在海参崴）
“只要不要求拨钱，一切都由着他——”
阎崇信随口说道，语气中尽是随意。
没办法，如果说吉林是辽东的屏障，那么黑龙江地区就纯粹属于累赘多余了，就算再烂，也差不到哪里去。
奴儿干都司旧域，两百年前可比如今暖和多了。
内阁纷纷点头，表示赞同。
“咦——”忽然，阎崇信传阅奏疏的人停了。
他的目光紧紧的聚焦在奏疏上，不舍得离开。
一旁的几人则有些诧异，这有啥好看的？
面对王应熊、赵舒的探寻目光，阎崇信抬起头，脸上略过一些喜色：
“黑龙江行都司，看来适合大规模发展了。”
几人纷纷传阅，顿时一个个捏着呼吁思考起来。
无他，黑龙江上报，仅去年税收，就超过了二十万块，而如果今年持之以恒地发展，牵引朝鲜、日本百姓来开垦，达到三五十万不在话下。
也就是说，保守估计的话，黑龙江能给朝廷带来十几万的税收。
看上去是个小数字，但却比得过江南一县，陕西一府。
换句话来说，经过几年的短暂投资，黑龙江这个地方竟然到了收获的季节，属于净收入了。
内阁上下纷纷惊诧。
只要不是亏本的买卖，就能继续干。
“黑龙江的各阶官吏也要配对齐咯。”
得到了认可，待遇自然就不同。
王应熊直接道：“到底也是朝廷的将军府，一应的官吏需要分配好，不能坏了规矩。”
赵舒则蹙眉，捻了捻花白的胡须，低沉的声音响起：
“近几年来，虽然朝廷一直想要发展东北地区，但也不过是辽东稍微有些人烟，无论是吉林还是黑龙江，都是地广人稀，寥寥无几。”
“这可不行，得加大动作。”
“京畿？亦或者山东？”王应熊笑道。
“山东吧！”赵舒叹道：“山东虽然崇祯年间久经战乱，但如今人口鼎盛，甲于北方，适合迁徙。”
“那就从山东招募两万大军，开垦吉林——”王应熊果断地说道。
往年的那些激励政策，如分配多少土地等，朝廷已经不屑为之。
最佳的办法，则是招募地方上的穷苦百姓入伍，让他们在吉林开垦荒地。
两三载后，土地开垦，生地变熟地，再将大部分的土地低价卖给他们。
然后让其锦衣归乡，带着赚取的钱财以及土地，成婚，亦或者带着一家人返还吉林。
时间长了，耗费也多了些，但管用啊！
时间什么的，朝廷根本就不放在眼里，唯一忧虑的是钱财。
维持两万人的军饷，钱粮物资供应，一年没有百万下不来。
花一百万块银子买两万户移民，成本太高。
而如今内阁愿意付出，最大的缘由则在黑龙江的刺激。
人口稀少的黑龙江都这样富裕了，那吉林还不得起飞咯？
“黑龙江招揽朝鲜、日本百姓，国人是不是太少了？”
阎崇信抬头，轻笑道：“人家好不容易上一道奏疏，结果获利的是吉林，王世国知道了得怄气死。”
“哈哈哈！”
内阁瞬间大笑。
“就与他五千人吧！”王应熊中气十足道：“以奴儿干都司那般地方，再多人怕就是养不活了。”
这边奏疏刚上，王世国就立马招来了一群商贾们议事，其中有朝鲜行商，汉商行商。
在这些人中，并没有走船的大海商，而尽是一些身家不过几百块，几千银圆的小商贩。
最鲜明的特点在于，他们从朝鲜咸镜北道，长途跋涉数百里陆地，赚的都是一些辛苦钱。
不畏严寒，辛劳，多者十来人，少者三五人，成群结队而来。
或几头驴，或亲自背着小山一般的人包袱，磨破了几双鞋，带着针头线脑，土布，自酿酒水，亦或者易碎的陶器。
李表就是这样的一个小行商。
他和几位表亲，堂兄弟，背着从乡下收购而来的土布，跋涉数百里来到黑龙江城发财。
普通的朝鲜人没有姓氏，而他则是两班贵族出身，三代以前是个贵族旁支，但终究拥有了姓氏。
所以说只会写自己的姓名，但他还是勇气十足的带着一家亲戚，来到黑龙江城做生意。
暑往寒来，已经历经三载。
多年的奔袭，让他满脸风霜，但也塑造了宠辱不惊的心态。
周边都是各个行商小团体的代表人物，人们都惴惴不安，想着将军为何召见他们。
忽然，他抬起头，黑龙江将军那肃然的脸庞出现在眼前，厅内一片喧哗。
“诸位，此次召集大家来，主要是因为你们都是来自于朝鲜的咸镜北道，所以特此设宴。”
这时候，商人们越发不安起来，一个个推推嚷嚷，最后轮到一个威望大的商人问道：“难道大明也歧视我们咸镜商人？”
“非也，我这是给你们一条发财的路。”
王世国笑容满面道。
在临行前，他特意找人了解了一番咸境道的故事，为其扼腕叹息。
朝鲜王朝的建立李成桂是咸境道人，按照常理来说，他建立起了朝鲜王朝，对待咸境道地区应该照顾有加。
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