这个部门的主体，就是根据地内的预备役部队。
按照冯军宝的想法，根据地暂时能负担的起和装备的了的常备军力毕竟有限，常备军队的装备都是铁器，铜器已经被他们淘汰下来。
部队肯定需要扩充，这时候冯军宝就提出了一个方案，就是设立预备役部队，和民兵部队，预备役部队从民兵部队里面选拔，直接充当“警察”的角色，维护治安，同时训练强度比常备军队要低一些。武器装备要强于民兵部队。
而民兵部队，直接从平民中选拔，平时还要参加生产，他们只能在空余时间集中在一起进行训练。这两支部队配备的都是被常备部队淘汰下来的青铜制武器。
筑建、资源部，由陈栋负责，主要负责根据地内外公共设施的建设，和矿产的开采运输，之所以两种事情被合在一起成立一个部门，和这个部门的主体成员有关，这个部门的劳动主体，全是苍龙帝国的俘虏士兵，几场小战打下来后，根据地内现在有近一千的俘虏士兵，这些士兵全部被划到了陈栋负责的筑建、资源部。
平日根据地需要的煤矿、铁矿都是这些俘虏士兵开采运回，还有根据地内外已经快全部完工的道路，也是由他们建造，根据地那五十米进出口处的那段城墙，他们已经修建了近大半。城墙下的城门，由木头做龙骨，厚重铁板包面制作而成，现在已经制作到了尾声，
在冯军宝的规划中，还有财务部、商务部、教育部，只是在所有人正在为吃饱饭，活下去而发愁的时候，商务部、教育部就算成立了也没有用处。
财务部到是成立了，却是个空壳子，只有等到来年开春了，第一次大丰收后，才能收到第一笔税，那时候财务部才能有正真的“财”。
整个根据地，大部分人都还是靠着军队的救济在度日，这么多张嘴要吃饭，这让根据地的粮食经过两个月的消耗，又变得紧张起来。
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