徐毅不得不结束了他的休假活动，只能哀叹一声，乱世之中想要休息一下实在是难呀！
徐毅用最快的速度，将流求岛各处积存的事务进行了安排，正式下令将鸡笼寨改称为基隆府，贾钱为首任知府；而淡水寨改称为淡水府，高旭为首任知府；环水湾规模要小一些，就称为环水县，沈万和暂任知县，官员暂不定品级，此事放到以后再说，现在不是做这个事情的时候，只要能良好运转就行。
对于各处官员，贾钱、高旭、沈万和拟出名单，然后交给徐毅审阅，最后参考监察司和迎春他们的意见之后，稍作调整，也正式签署任命了。
而对于伏波军自营的那些工坊，徐毅考虑之后，整合成立了一个工业司，交给了秦胡子负责，秦胡子虽然是粗人，但是有时候还是比较心细的，为了弥补他的缺陷，徐毅又给他配了两个精明的文官做副职，帮他打理工业司，暂时也先这么运作下去，待到以后再进行调整。
再说辽东那边的薛屠等人，很快便收到了徐毅的命令，得知了这个消息之后，军中上下无不震动，叫骂声立即响成了一片，大骂大宋朝廷不道义，居然这个时候和金人议和，将伏波军给出卖了。
但是骂归骂，辽东的将领们此时也都意识到了巨大的危机，下面他们将会面临什么，大家很快都意识到了，于是杨再兴立即赶到了复州，将各处守将都给召集了起来，开始按照徐毅的要求进行布置，要求所有人要赶在金军大兵返回之前，做好防御准备。
而且杨再兴重点加强了辽阳府、盖州、复州等地的兵力，重点放在了辽阳府，这地方关系着金人的脸面，如果金兵大举来攻的话，辽阳府将首当其冲，而且辽阳府地处金国腹地，虽然城池坚固，但是却不易得到其它地方的支援，一旦开战，很可能形成被围的局面，孤城难守的道理谁都明白，所以杨再兴决定亲自镇守这里。
一时间辽东的形势再次紧张了起来，薛屠也不敢有丝毫怠慢，立即派人征调辽东的车辆，将囤于大连港的各种物资调配给各城，为了加快运力，还征调了大批民夫参与抢运，并且用船只将大批物资先转运到盖州，然后改用车辆运往辽阳府，整个辽东一带都热闹了起来。
可是当各地伏波军开始按照徐毅的要求，实行军管的时候，开始强行收去平民家的粮食的时候，遇到了严重的阻力，老百姓倒还好说，本来家里面也没多少粮食，但是一些富户就不干了，跟要了他们的命一般，护着粮食不肯交出来，对于这样的情况，伏波军也不客气，非常时刻自然要采用非常手段，凡是阻碍伏波军办事的，立即都给抓起来，对于敢于抵抗的就地格杀，绝不手软。
这样做虽然有些过分，但是在余富海一帮人的宣传下，还是很快按住了这种反弹，伏波军对辽东的百姓们称伏波军绝不会放弃这里，誓死和辽东共存亡，只要辽东不失，分给他们的土地便不会有失，这一下就得到了大多数辽东百姓的支持。
辽东许多老百姓刚拿到属于自己的土地，伏波军如果退走的话，那么他们刚刚到手的土地还有一切都会再次灰飞湮灭了，经过余富海等一帮人到处一宣传，老百姓也就理解了伏波军的所为，于是由被动开始转为主动。
辽阳府一带的迁徙也受到了很大的阻力，许多人都世代居住在这里，猛的一下让他们离开，许多人都不愿意，但是杨再兴令人下去做动员，告诉他们，辽阳府一代很快就要成战场了，到时候刀枪无眼，于其在这里丢了性命，还不如先到南边避难呢！待到来年之后，他们如果想回来的话，可以再回来。
一番软硬兼施之后，这些老百姓总算是开始朝南方迁徙了下去，而余富海也在盖州以南设置了接收地，暂时收拢他们，天下大乱的时候受苦的还是老百姓，不管他们愿不愿意，他们都挡不住这场战争。
不单单是伏波军上下为朝廷这个决意感到愤慨，当朝廷和金人议和的消息传开之后，大宋上下也都是一片哗然，特别是一些学子，更是效仿陈东，联名上书赵栩，进行抗议，而正在相州指挥兵马抗金的老将宗泽闻讯之后，立即上书，力陈和金人议和的重重弊端，请赵栩收回成命，不要和金人议和，赵栩为此也颇为烦恼。
更让他烦恼的事情是自己的妹妹怡庆，怡庆听闻皇兄最终还是答应了金人的条件，同意割地赔款同金人议和之后，立即闯出了汴梁城，朝南方而去，结果被赵栩给派人追了回来，为了拦下怡庆，怡庆手下的侍卫还和官兵起了冲突，伤了不少奉命拦截他们的官兵，但是最终还是因为人数悬殊的缘故，被赵栩截了回来。
怡庆回来之后，赵栩去探望她，她根本不见赵栩，整天打骂那些伺候她的那些宦官侍女们，闹得众人没有一点脾气，赵栩也拿她没办法，好不容易见了一面，还被怡庆呛的够呛，说他这么做是背信弃义，气得赵栩拂袖而去。
对于如何解决怡庆的事情，赵栩没有一点主意，怡庆贵为公主，却嫁给了一个无官无职的海贼头子，这事儿说出去有损皇家颜面，不说吧，怡庆闹的实在厉害，整日闹着要回徐毅身边，他又不太愿意，总觉得只要怡庆在汴梁，徐毅就不会和他反目，他有点想拿怡庆当人质的意味。
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