鱼腩位于吴郡北部，百年来一直是整个北吴的中心，整个北吴虽然面积广大，但人口并不太多，相当于中亚内地一郡之地的广大面积却只有不到一百六十万人口，其中百分之六十以上聚集在相对发达的鱼腩，而北部亦是受吴族文化影响最深的地区，而落后的鱼腩中和北部却只有仅仅二十万人，大多分布在山林中以打猎和耕作为生，生产力极为低下，其他社会事业更是异常落后，绝大多数人甚至连自己姓名都不能书写。
即使是鱼腩城，在刘流接手时也无法相信这就是整个鱼腩的行政中心和经济中心，除了原来的鱼腩王府以及后来统治期间修建的总督府外，坎坷不平的街道，破烂不堪的房屋，低矮破败的城墙，整个鱼腩城几乎找不出一栋像样的建筑物，即使是鱼腩中所谓的富人和贵族居住的房屋也大多是一些毫无特色的平房木屋，或者说就是一些带有地方特色的圆顶竹楼，这在城市中间显得格格不入，让人一看之下，甚至以为是到了山区坝子中的某个山寨一般，根本没有一座城市的基本特征。
而余人在对缅地的统治其间，其统治和管理也大多流于形式，尤其是对中和南部更多的是采取授权当地土著居民中的土司来管理，而于家就是中和北部实力最大的一个土司家族。在温家率先向刘流投诚之后，其余几大土司家族也都纷纷紧随其后向刘流输诚效忠，整个中和北部有了温氏一族的支持和协助很快就纳入了地方政府的管理，而中部的渔人城守也由温氏一族中的一个旁支子弟愚人担任。
不过在鱼腩城的人选问题上，原本刘流也在考虑究竟选择本地人担任还是外调，没想到余人十分乖觉，一力主张刘流在原来的西北官员中选任，并表示整个族人将会毫无保留的支持新任的地方政府官员，并全力支持地方政府完全收回原本许多由当地土司家族掌握的各种权力，这在当时甚至引起了轰动，许多土司家族对这种行为极为不满，但看到连于氏一族都毫无怨言服从，再加上大批的土司子弟也被选送到西北大学和西北军事学院以及其他一些基础学堂中学习，这场风波仅仅持续了不到一个月便平息了。这也让刘流对余人的政治智慧颇为欣赏，在鱼腩城守人选问题上最终刘流同意了余人的意见，任命了原鱼腩府经济发展署署长于德出任鱼腩城守一职。
不过经济在余人氏一族统治期间也由了长足发展，尤其是在北部地区，大量原来一直荒芜的山林土地得到了开发，尤其是沿着羽绒城到鱼腩城公路一线附近，无数个规模不等的锯木场和木材加工工场被建立了起来，而茶园、甘蔗种植园、可可种植园也逐渐发展起来，鱼腩城中也增添了诸如茶场、制糖坊、可可加工作坊等许多与农产品有关的加工产业，使得鱼腩城也渐渐有了一丝城镇的气味。但从总体情况来看，一直到刘流接手鱼腩时，鱼腩经济仍然处于一种极度落后相当封闭的情形之下。
当刘流正式接管鱼腩之后，鱼腩却迅速掀起一阵开发狂潮，尤其是在六七月间楚南工商势力大举西进之时，鱼腩立即成为了嗅觉敏锐目光犀利的楚南商人们的首选投资地。
滚滚而来的楚南资金很快就不满足于停留于北部，他们把目光投向了尚未开发的中和南部，那里丰富的资源和优良的地理环境更是发展种植业和加工业的极佳地点，而刘流也适时宣布的最短时间兴建贯穿南北的鱼腩公路，西北第一工商银行和西北银行的进入也更是为楚南商人们无限高涨的积极性推波助澜了一把。
看见刘流独自站在幽暗的窗前沉思，近卫们都有意站远了一些以免打扰了主子的思路，公爷从前线返回情绪似乎就不太好，也许是还有些热的其后让刚从北方南下的他有些不太适应。而鱼腩城此时更像一个沸腾的大工地，作为于得担任总督的条件，鱼腩城守人选可以由他来提名，温青毫不犹豫选择了一直在自己麾下担任行政署署长的心腹，一个毕业于王国行政学院的年轻人。而这人也在就任城守后就立即全身心的投入了城市的改造和建设，作为鱼腩首府也是总督府驻地，建立一个崭新的城是最起码的要求，而吸引外来资金参与到鱼腩府的发展和建设过程中来更是当务之急。
纵然是选择了一出相当幽静的所在，但刘流似乎还是可以听到整个鱼腩城四处传来的呐喊声。几十万难民的涌入为整个鱼腩提供了相当充足的劳动力，也使得他们成为了建设新鱼腩的主力军，当鱼腩城的新城市政规划一出炉，与当年在双堆府新建一样，所有口岸位置的土地都被财大气粗的楚南商人们抢购一空，而随之而来的就是市政开发和街道房屋建设工程轰轰烈烈推开，当刘流踏足鱼腩城时，他发现眼前的鱼腩城与他几个月前视察时的鱼腩完全成了两个样。
不过刘流此时的心情丝毫没有因为鱼腩的巨大变化而好转，困扰在他脑中的依然是如何解决南面那上百公里的热带原始森林地区通道，猎人通行的羊肠小道根本无法满足大部队使用，而时间又是如此紧迫，如果强行通过这一片茫茫苍苍的密林区，不知道自己的军队能否胜任这个艰巨的任务？毕竟在热带地区的作战已经让无锋心有余悸，上一次骑兵地龙的突然发瘟就差点让他束手无策。
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