最后，方一藻总结了部下的实地调查，以及自己的推论，给皇帝提出了解决办法。
“以吴三桂串所部疾趋松山，刘肇期率马步官兵疾趋杏山，已会集宁远校场点验，向杏山进发。
他本人亲着甲胄，驰赴中左所，在大军当中勉效决策。
丘民仰坐守镇城宁远，以固根本。
按兵部所议，前锋镇臣祖大寿“相机挠之、惊之、剪之、骄之、逼之。
乘其骄惰，三镇出其不意，攻奴中坚，择机捣毁他们。”
对于方一藻的方案，崇祯开始是满意的。
但随着祖大寿的屡次上疏，让他觉得方一藻的计策，那就是镜中花，水中月。
在祖大寿看来，目前辽东面对清军根本就不足以主动出击。
不要以为金国凤侥幸赢一场，大明的士卒就能出城吊打清军了。
看一看金国凤是怎么打赢的，他可是想跑没跑了，才被迫打赢的。
要是他能跑，早跑了。
但这种事方一藻指定不会上报，战事的结果是金国凤赢了就行。
崇祯本想把杨嗣昌放出去，发挥更大的作用，结果目前的形势越来越乱，又深陷重围。
西南、东北、中原都乱成一锅粥。
只剩下西北的贺今朝不知道什么时候还会搞事，出其不意给崇祯一锤子。
故而朱由检的心情越发的烦躁起来。
第二天。
崇祯召集廷臣议事。
眼看着辽东战火再起，朝廷又拿不出什么有效的遏制手段，他如何能不着急？
陈新甲为了防备锤匪也提出了他的建议，比如在天寿山那块地界设置总兵。
在徐州设置重镇，开通两京咽喉，向南保护皇陵，中间防守漕运，保住京师的粮食供应。
同时着手改编军队，严加侦探、强化训练、整顿马政、演习火器、查禁贪占等事务。
结果因为军纪稍微严格了一些，明军士卒在夜里发生了哗变。
最重要的是陈新甲一直都想要把二进宫的傅宗龙，从诏狱里捞出来。
要不是邵捷春服毒自杀，他也想把这些有能力的人都给捞出来，为大明效力。
新任兵部尚书陈新甲自是有些魄力的，奈何依旧被言官们弹劾，毕竟哗变不是小事。
总之言官们的标准就是你绝对不能出错。
他们对别人要求都是圣人标准，对自己要求都是：没有要求！
面对崇祯的提问，此时廷臣内出奇的沉默。
因为辽东是个坑，还不得不去跳。
但轮到谁去跳，还得好好琢磨琢磨。
陈新甲心中虽然赞同杨嗣昌议和的策略，但此时旁人在场，他也不敢率先开口。
廷议之事不了了之。
待到众人退却，陈新甲则是大着胆子与崇祯说议和之事。
崇祯一想到杨嗣昌就觉得越发烦躁，让他勿要再提，稍后再议，先解决辽东问题。
然后蓟辽总督洪承畴接到崇桢谕旨，要他“密陈方略”！
洪承畴接到皇帝的指令后，认真分析一通，郑重的回复皇帝。
“建奴屯兵锦义之间，将为持久之计。”
这就直接把方一藻的判断给推翻了。
“所以今日筹辽绝不能单纯说守，必守而兼战，然后可以才能守得住；
而战又非浪战，必正而出之以奇，然后可以守其战。”
大抵是从贺今朝那里学习的经验，先打赢了才能更好的守住。
崇祯对此方略极表称赞。
看看洪承畴，不愧是他最能拿得出手的督师。
“此数语，真老成筹边，即韩、范（韩琦、范仲淹）方略都比不过此督臣啊。”
对于崇祯夸耀的话，洪承畴当然听不见，但兵部以及阁臣们全都听见了。
洪承畴的战略部署。
以吴三桂、刘肇期官兵一万分驻于松山、杏山之内。
以吴国俊所率一万五千四百出镇于前屯、中后之间。
以防蓟官兵一万六千仍分布于中协四路、东协建昌、冷口、西协墙路之界。
以山海、永平抚臣朱国栋驻关门，以镇臣马科出中前。
洪承畴此举就是要把吴国俊派到辽东战场上与清军厮杀。
兵部认为，洪承畴这一方略“战守双筹，内外兼顾，切中机宜。”
请求崇祯予以批准实行。
同时，兵部指出，洪承畴提出的方略，需要作出小小的调整。
毕竟主意都让洪承畴出了，那不是显得“中枢”没有参与感吗？
调整如下，第一，抚臣不宜移驻塔山。
此城低，四面皆高，是受敌之所。
如清兵一部出高桥，就会切断塔山与松、锦的联系。
如出连山，则切断宁远与塔山的联系。
因此，抚臣仍居宁远为上策。
第二，督臣不宜驻中后，应暂驻前屯为安全。
第三，洪承畴主张调喜峰口、董家口官兵出关，而以通州兵移驻喜、董两口。
兵部指出，目前清兵没有西进迹象，通州兵没有必要调防。
吴国俊还有重任，无需跟随大军行动。
兵部强调，洪承畴最担心的是“锦州运道中梗，樵采不通”。
再就是“兵民降夷杂居，仓中米豆甚少”。
他还担心出关士卒数多，关外粮草一时难以供应。
上面提出的问题，朝廷都会给予解决，你把心放肚子里吧。
然后他们建议崇祯，由洪承畴主要治理辽东之事。
毕竟按照大明的传统。
谁提的主意，谁就去干！
更何况你洪承畴如此有本事，不挂帅督师，舍你其谁？
崇桢批准了洪承畴的方略和兵部的补充意见。
责令户部速发天津米豆，运到前锋。
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