在冷战的氛围下，CIA致力于在全球各地扶植倾向于美国政府，能够保卫美国利益的人或者组织，或者支持一些武装组织或者他国内的实权人物，推翻对美国持敌对立场的当权政府，以保卫民主世界的利益和安全。
在萨尔瓦多，是由美国支持的何塞政府执政，但是，CIA并不放心何塞同桑切斯·塞伦领导的政府面对马蒂阵线的军事进攻能够一直保持着优势，毕竟拉美这块土地上，一无所有的人太多了，这就为共产主义思想的生长提供了一块丰厚的“土壤”，所以，对于任何出现在萨尔瓦多国内的武装组织的情报搜集，拉美情报中心也在持续不段的进行中。
面对CIA的调查，维克托是毫无所觉的，很快从他出生到现在为止一切的情况，详细到他受过的教育，进过几次医院，是否有左翼运动倾向等等一切一切的，都被CIA那庞大的组织一一的挖掘并分析整理了出来，并摆放在了凯利的办公桌前。
经过考虑之后，凯利派出了特工，约翰·克劳迪前往萨尔瓦多，接触维克托这名目标人物，目的很明确，要将维克托这个在圣萨尔瓦多新近崛起的“议员候选人”纳入CIA的掌控之中，至于维克托的黑帮身份，CIA并不介意，相反，这个身份才是凯利看重的原因，萨尔瓦多地处中美洲，是连接南北美之间的要地，任何从南美流入美国的物品和人物，都要通过萨尔瓦多才能够到达美国，CIA在美国国内并没有执法权，那么只要控制住萨尔瓦多，就相当于控制住了从南美流入美国的一切事物。
但是何塞政府是受到美国政府的支持，CIA作为直接受到美国总统管理的情报部门，一些暗地里的动作就不太好在明面上对萨尔瓦多动手动脚，现在维克托的出现让凯利眼前一亮，明面上不行，但是暗地里可以啊。
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