在伊藤博文和陆奥宗光接到西澳州的电报之前的几个小时前的马德里，西班牙政府大楼内阁会议室。
在那里面，现在有首相尤多，内政大臣何塞，外交大臣特利尼，以及财政大臣查韦斯，工业大臣米盖尔，交通大臣霍希，食品安全大臣霍斯曼和能源大臣贝恩，帝国银行行长安东尼奥和国际开发银行帕拉西德斯。
“大家集思广益的想一下，现在，我们该怎么做布局，在远东的利益进行有效的维护甚至扩大，这样才不会让我们在各大国的利益争夺中至于落后的地位，特利尼，身为西班牙的外交大臣，你来说说看，你们外交部现在对待各国在远东中战略格局的看法，为我们提供了解”
特利尼当然那不敢也不会推辞，而是义正言辞的道：“现在的德法俄三国集团在远东抱团，在中国租界区问题上打击了英国一下后并没有止步。
而同时的，英俄两国是远东最主要的一对矛盾体，而此时英国和日本又是盟友关系，英国并没有因为俄国这个在压制德意志帝国有力盟友的要求下完全放弃日本，而是给予一定的资金援助，用它来防范俄国在远东的彻底坐大最后威胁到英国在那里的利益。
正是因为如此，使得俄国亚洲战略在海上受到日本拦截，如今日本事实上占据了朝鲜半岛，对俄国形成了一个封锁圈，使得俄国远东舰队南下扩张受阻。这让尼古拉二世等俄国人非常的恼怒不已，不过几年前的战争让俄国不敢对日本轻举妄动，也因此，使得日本在那里越加的肆无忌惮的渗透着周边的快速发展。
而在朝鲜半岛被日本人控制的前提下，它既阻挡俄国海军南下，又妨碍俄国陆军对清帝国东北的包围，战时更加是个巨大的威胁，这更是让俄国对日本和日本背后的英国人咬牙切齿。
此时清帝国陆军不堪一击，俄国方面不担心。但日本陆军较为强大，理所当然的成为俄国陆军的潜在敌人。
这样一来，朝鲜成为俄国海陆军南下的障碍，也成为日俄矛盾的焦点。”
“等一下，等说一下，日本做大的原因吗？”米盖尔这哈死后插口道，看到其他人看着他，他脸上带着苦笑，道：“这一方面，我没有仔细看过”
特利尼点了点头，然后道：“日本坐大的原因，名义上当然是明治天皇的学习我们西方管理方式的明治维新改革了，但是还有一个原因，就是吸取了这时候飞叉能够衰弱的中国身上的养分来强大自己。
特别是日本和中国之间的甲午战争。当初正是因为日本联合舰队在仁川港折戟沉沙，因此俄国海军自然而然的取得了日本海的制海权。但俄国海军并不满足。
在1895年2月15日，正当俄国驻华公使跟清政府总理衙门斡旋时，俄国驻日公使联合德国和法国驻日公使一起向日本外务省提出交涉，要求租借日本沿海港口，准备在日本周边建造海军基地打造海上据点。
日本政府已经于去年甲午战争前一天结束了所有不平等条约，此时的日本绝对不允许再有不平等条约落在日本人头上，因此言辞拒绝了德法俄三国集团。同样是严词拒绝，但日本眼下比不得清帝国，日本海军主力覆灭，仅剩下西海舰队一些老旧军舰可用，但仅仅只能维持日本沿海少数要冲之地。
德法俄三国集团准备在日本拿回在清帝国没有得到的利益，对日本实施威胁恐吓，打算逼迫日本就范。此时日本国内经济动荡，日本人生活艰辛，面对德法俄三国的威胁，日本黑田清隆内阁不敢再退让怕激起民变，因此强硬反对，并引导国内矛盾转向德法俄三国集团。
俄国并没有准备好对日作战，而德国和法国在日本没有多少利益因此不怎么卖力。英日毕竟还是同盟关系，俄国也不敢逼得太紧，因此暂时放弃在日本本土索要港口租界区的要求。2月20日，德法俄三国集团退而求其次，照会朝鲜闵妃政权，要求在朝鲜周边开辟港口租界地。
甲午战后，清政府放弃对朝鲜宗主国地位，承认朝鲜归日本。但是日本因为国际舆论压力，只是收缴了朝鲜军队武器，保留朝鲜的闵妃政权和警察部队，对外宣传朝鲜是独立国家。这样一来，对于德法俄三国要求在朝鲜开辟海军基地的要求，日本外相陆奥宗光再次拒绝，但理由很牵强，只是尊重朝鲜主权。
但德法俄三国集团此刻就是远东地区的流氓，他们不会在意这些，其他列强也不会因一个不起眼儿的朝鲜而谴责他们的。朝鲜闵妃集团此时已经指望不上清帝国了，德法俄三国干涉还辽后，闵妃集团认为对抗日本需要得到德法俄三国的支持，因此于21日答复三国驻朝鲜领事，允许三国在朝鲜沿海开辟港口租界区。因为朝鲜王国此时没有陆军也没有海军，因此对德法俄三国集团没有任何的限制。
日本驻朝鲜军队代表立即找闵妃提出抗议，但是没有任何结果，因此日本政府对闵妃集团怀恨在心，已经有了要诛杀他们的念头。
之后，德法俄三国集团经过研究磋商后，分别在朝鲜半岛周边选好了各自的租界区。俄国需要南下中国和太平洋的战略通道，因此俄国选择控制朝鲜海峡而租借釜山周边地区作为俄远东舰队的海军基地，视庆尚南道和庆尚北道为俄国势力范围。
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