同样的事，用不同的法子做会取到不同的效果。就说修皇陵这事，很多后世之人都会感慨秦始皇皇陵修的极其雄伟。实际上皇陵还真没消耗秦国多少国力，因为皇陵是从秦始皇登基后就开始修造的……修了足足五十来年，直到秦二世才算真正的完工。耗费的民力是毋庸置疑的，但是对秦国负担而言并没有想象中那么大。
历朝历代修皇陵的都有，就比如说汉武帝修造的皇陵也不逊色于秦始皇，这都是必然的。
再说打仗这事，像王翦伐楚时也是两军对峙了好长一段时间。如果说王翦直接挥军冒进，结果也是毋庸置疑的。有时候放慢脚步，其实对发展会更好。在曹秀看来，南征是绝对不能着急的，只能一步步稳扎稳打慢慢来。
对秦国而言，越人以后也是秦国的劳动资源。双方如果爆发大战，那么必然是都会死伤惨重，对秦国而言损失就太大了。
“除开我刚刚说的这些，其实还有件事比较重要。”曹秀顿了顿，继续道：“正所谓公欲利其事，必先利其器。秦国南征，同样需要征调大量的工匠。”
“没错。”
“我刚才和你说了，越地土地极其肥沃。除开适合种地之外，还有着不少的铁矿铜矿。所以可以将工匠迁至越地，到时候也能直接在越地炼铁冶铜，打造兵器。省的后续还要从各地运送箭支兵器，这就要耗费太多人力物力了。”
“有道理。”
扶苏若有所思的点头。
像这种战事，其实秦国也会安排工匠跟着。毕竟这么多兵器很可能会有磨损，要是没有工匠若是损毁就很难搞了。只不过数量并不会很多，主要就是为了修缮兵器。至于冶炼兵器，这就有些麻烦。但是曹秀说的没错，这么做完全能就地取材，对秦国的损耗反而是最小的。
“这其实就是我现在要说的事了……”曹秀长舒口气，缓缓说道：“小苏，我前面与你说过要增加人口，因为人口是所有事的基础。有了人口，不光可以用来耕种，还可以成为工匠。就说越地吧，以后同样少不了工匠。我就不说建造城池了，单单是修桥铺路，你没工匠也干不了。而且迁徙过去的秦人若想耕作，同样也需要有农器。没有工匠，这对后续发展也很不利。”
“没错。”
“我先前就曾与你说过，工匠其实对国家而言同样很重要。工匠用的好，也能反哺农事。”曹秀顿了顿，继续道：“所以，在我看来当人口达到一定程度后，可以适当提高工匠的地位，并且是增加工匠数量。注意了，我说的是人口稳步提升之后的事。粗略估算的话，起码也得等到三十年后了。”
“可真够久远的……”
扶苏苦笑着开口，但是却也想到了皇帝。他若是没记错的话，其实秦始皇从掌权开始就着手准备灭六国。还未灭楚的时候，就想过要吞并百越之地。只能说，有时候眼界的确是需要更为宽阔。特别是像他们这些掌权的，更要走一步想更多步。
“我这算快的了。”曹秀无奈一笑，继续道：“三十年的时间，也足够让土豆彻底普及这天下各地。有了土豆，只要别有大灾大难，老百姓就不会饿死。老百姓吃饱肚子饿了，才会愿意生产。人口数量得到提升，那么自然就能施展这些计划。”
曹秀长舒口气，望着食案上的竹简，轻声说道：“那么，现在又有新的问题了。人口数量提升，秦国肯定需要更多的能吏干吏。若是没有官吏管理，只会导致引发灾祸。我这么说，也相信你也都能理解吧？”
“明白……”
“正所谓不患寡而患不均，现在秦国官吏制度也很有趣。”曹秀顿了顿，笑着道：“先说乡吏，基本都是由当地三老举荐。通过考核之后，就能担任乡吏，郡县长吏则基本上都是由皇帝任命。而这些人，往往都是出自廷臣子嗣，他们是早早就跟随皇帝担任郎官。等他们通过皇帝考验后，便会至地方当地担任郡县长吏。就比如说李由蒙毅蒙恬这些人，其实就是这道理。当然，还有些人是依靠军功获得爵位，归乡之后就能根据爵位获得相对的官职。”
“的确是这样。”扶苏平静的点头，继续道：“那么，曹君是有何意见吗？”
“那我意见可大了去了！”曹秀忍不住翻了个白眼，继续道：“这么做，就等同于是断绝了很多有能之人的晋升之路。郎官这种我就不说了，就说想要成为乡吏都不容易，就只能依靠军功才有可能。但是，我相信小苏你应该能明白，实际上现在秦国能打的仗越来越少了。所以说，想要成为乡吏大部分还是得靠着三老举荐。而三老举荐，则必然肯定是举荐自己的宗亲。而真正有能力的人，反而是得不到举荐。就比如说先前的陈平，我相信你也瞧见了。”
“明白……”
曹秀顿了顿，继续道：“好，就算真的成为乡吏想要晋升也是无比困难。秦人倒是还好，像吾大兄义兄这些原本不是秦人的，撑死就只能担任县丞的位置，像县令这种职位压根轮不到他们。这么做，小苏你觉得合适吗？”
关于这事，扶苏也是有些意见，旋即说道：“秦国此举，也是防止他们勾结反贼。但按曹君之言，也确实不太合适。如此真正有能力的人，永远都得不到出头之日。而且如此区别对待，反而会令昔日诸侯之民更加的怨恨秦国。”
“伱这就说对了。”曹秀笑了起来，“昔日类似献上了谏逐客书，希望秦国能不要驱逐六国客卿。可现在秦国的所作所为，又是怎么回事呢？秦国有其顾虑，我也能理解。但这么做，却是生生的扼杀了诸多人才。像我这样的人，终究只是少数啊！如此以往，对秦国会很不利……”
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